環(huán)衛(wèi)工被撞墜橋，為什么被判刑的不是司機(jī)，而是保潔公司老板？

【案例】2017年11月26日4時55分許，環(huán)衛(wèi)工人梁某在機(jī)動車道內(nèi)進(jìn)行清潔作業(yè)，傅某駕駛輕型貨車在福田區(qū)新洲路行駛至深南立交路段時，車頭右側(cè)與在該路段機(jī)動車道內(nèi)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人梁某發(fā)生相撞，造成環(huán)衛(wèi)工人梁某從立交橋頂?shù)涞綐虻缀螽?dāng)場死亡。該案件一審判決結(jié)果已出，清潔公司負(fù)責(zé)人和小組長分別獲刑。

事故發(fā)生后，深圳交警立即進(jìn)行取證調(diào)查。傅某駕車行駛時，貨車為空載狀態(tài)。深圳交警在事發(fā)后對傅某進(jìn)行檢測，排除事發(fā)時酒后駕駛、吸毒駕駛嫌疑。梁某在環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中，公司指派其進(jìn)入立交橋上機(jī)動車道清掃作業(yè)（按規(guī)定，新洲路應(yīng)實(shí)行機(jī)械化道路清掃保潔，嚴(yán)禁人工流動作業(yè)），且未按照操作規(guī)范作業(yè)。

深圳交警分別前往梁某所在的保潔公司及貨運(yùn)公司開展主體責(zé)任調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工人梁某所在的保潔公司存在多個問題。

1、違反嚴(yán)管路嚴(yán)禁人工流動作業(yè)的規(guī)定

保潔公司未按要求做到：“在快速路及車速較快的主干道等嚴(yán)管道路上必須全面實(shí)行機(jī)械化清掃保潔，嚴(yán)禁人工流動作業(yè)。各級環(huán)衛(wèi)部門檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)掃道路上存在散落垃圾時，不得要求環(huán)衛(wèi)清潔企業(yè)冒險進(jìn)行人工清理，應(yīng)通知企業(yè)在機(jī)掃時一并清理。”保潔員梁某進(jìn)行清掃保潔作業(yè)時的事發(fā)路段新洲路，就屬于全市81條嚴(yán)管路之一。

2、安全培訓(xùn)后依然違規(guī)作業(yè)

環(huán)衛(wèi)主管部門已組織過福田區(qū)所有環(huán)衛(wèi)保潔公司進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保潔公司也已組織公司組長以上的管理人員參加培訓(xùn)，但培訓(xùn)后依然我行我素，仍舊安排環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)入機(jī)動車道內(nèi)進(jìn)行高危作業(yè)。

3、追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視員工安全

保潔公司成立于2005年11月24日，具有12年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在全市六個區(qū)承攬清掃保潔業(yè)務(wù)，公司員工超過千人，但卻長期對員工安全重視不足，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

基于以上事實(shí)，最終的責(zé)任判定是：保潔公司違反規(guī)定在道路上人工養(yǎng)護(hù)時，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，這是導(dǎo)致這起事故的主要原因；司機(jī)傅某在行車中未注意觀察前方道路情況，疏忽大意；環(huán)衛(wèi)工梁某并無過錯。因而，這起事故中，保潔公司承擔(dān)主要責(zé)任，傅某承擔(dān)此事故的次要責(zé)任，梁某無責(zé)任。

劉某，保潔公司投資人、決策人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，造成致一人死亡的重大事故。于2018年2月6日已被刑事拘留。

羅某，深圳市德盈利環(huán)保科技有限公司福田項(xiàng)目部負(fù)責(zé)沙頭街道片區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的組長，在安排員工進(jìn)行清掃保潔作業(yè)中違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，造成致一人死亡的重大事故。于2018年2月6日已被刑事拘留。

該案一審判書顯示：在保潔公司已對死者家屬作相應(yīng)賠償并得到死者家屬諒解的情況下，公司老板劉某，以重大勞動安全事故罪被判刑一年兩個月，環(huán)衛(wèi)小組長以重大責(zé)任事故罪被判刑一年。

我們分析這起案例可以看到：

1、負(fù)責(zé)人主體監(jiān)管不到位

老板劉某，作為這保潔公司的出資人、決策人、管理者、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，其公司存在諸多問題與其直接相關(guān)，根據(jù)《刑法》關(guān)于重大勞動安全事故罪的規(guī)定，“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”需要對“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”追責(zé)刑事責(zé)任。

2、小組隊長安全管理失責(zé)

環(huán)衛(wèi)小組長羅某，作為對環(huán)衛(wèi)作業(yè)具有指揮、管理職責(zé)的人員，在作業(yè)過程中，不僅未提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，未監(jiān)督、教育其屬下員工使用安全防護(hù)設(shè)施，相反卻違反環(huán)衛(wèi)作業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)定，作出不符合安全作業(yè)要求的工作安排。